Toiture n°29

Rénovation énergétique: vérité éco-logique?

Vaste sujet que la transition énergétique. Pas un jour sans que la thématique ne soit remise sur la table par les politiques et les médias de tous bords, avec des prismes aussi différents que nombreux tant l’urgence environnementale se
répercute sur toutes les composantes de nos sociétés. « Notre maison brûle », annonçait à raison le président Jacques Chirac en 2002 dans un discours resté célèbre. Et depuis le Grenelle de l’environnement de 2007, la France se targue de développer une politique ambitieuse sur le sujet, notamment dans le domaine qui concerne notre magazine, le bâtiment.
Mais si la rénovation énergétique est une problématique moins vaste que sa grande soeur la transition, elle reste tout aussi balbutiante. Reconnaissons aux gouvernements successifs la volonté de lutter contre les fameuses « passoires thermiques », notamment en encourageant les Français à entreprendre des travaux d’isolation et d’étanchéité de leur logement par l’intermédiaire d’aides financières. Mais les dispositifs comme le crédit d’impôt, l’éco-prêt à taux zéro ou plus récemment MaPrimeRénov’ montrent vite leurs limites. Cette dernière notamment fait l’objet de très nombreuses critiques de la part des bénéficiaires potentiels, qui finissent par abandonner en cours de route devant la complexité de la démarche, ou se plaignent des bugs récurrents de la plateforme en ligne

(un désaveu approuvé par votre serviteur, qui a récemment « testé pour vous » !).
Certes les choses bougent – et c’est heureux –, mais pas assez vite. La mise en place d’un décret instaurant la performance énergétique comme critère de décence d’un logement au 1er janvier dernier serait à saluer, si toutefois les fameux dispositifs d’aide suivaient le mouvement… En bon argument politique, le nombre de logements à rénover est sans cesse réévalué à la hausse (500 000 par an dès 2013, au moins 5 millions avant 2030, 15 autres millions à plus long terme, etc.) ; mais la réalité des chiffres montre que ces objectifs ne seront jamais atteints. Du moins, pas dans les conditions actuelles.
« La vérité, c’est que les objectifs n’ont jamais été tenus ! Et il n’y a quasiment aucune chance qu’ils le soient dans les cinq ou dix ans », a récemment déclaré Dominique Estrosi-Sassone à nos confrères de Nice-Matin. Sénatrice des Alpes-Maritimes, elle dirige une commission d’enquête sur la rénovation énergétique du bâti initiée par le rapporteur écologiste Guillaume Gontard. Cette commission a auditionné courant février tous les anciens ministres chargés de la transition énergétique. Et si le jeu ou la couleur politiques les poussent évidemment à critiquer leurs prédécesseurs/successeurs, certaines flèches sont décochées dans la même direction : le ministère des Finances.
« Mes discussions avec les différents ministres du Budget ont parfois été désespérantes. […]
Les règles budgétaires mises en oeuvre dans la loi de finances me semblent complètement absurdes et rageantes. » Cécile Duflot, ministre de 2012 à 2014.« C’est tellement difficile dans les arbitrages ministériels. C’est un combat […] par rapport à Bercy. » Ségolène Royal, ministre de 2014 à 2017.« Bercy a sa propre logique […]. Vous arrivez avec une vision, une méthode, mais chaque décision est suspendue à l’arbitrage de Matignon et de Bercy. » Nicolas Hulot, ministre de 2017 à 2018.
Le rapport de la commission d’enquête est attendu pour fin juin. En espérant que le constat – que tout le monde connaît déjà – aboutira à des solutions concrètes…